中国政府发布史上最严厉禁烟草案

来源：生物谷作者：人气：-发表时间：2015-02-12 08:53:00【大中小】

中国政府发布了公共场所禁止吸烟的草案，一旦实施，将会是中国至今最严厉的禁烟条例。

《公共场所烟草控制管理办法》由卫生局，国家卫生与计划生育管理委员会制定，对多个室内外的公共场所做出了禁止吸烟的规定，其中包括体育场馆，公共汽车，火车候车厅等。《办法》还强调烟草产品包装中提示吸烟有害健康的信息要至少覆盖一半以上。这个要求要比世界卫生组织提出的65%要少一点，但是多于现下烟草产品的警示语。

草案禁止一切烟草类广告，促进类活动，倡议活动等，禁止向18岁以下人群出售烟草。

中国占有全世界35%的吸烟人群（约3.5亿）。大多数为成年男性或男孩子。数据显示，2014年超过15岁的男性中有53%为吸烟人群。更加令人关心的是13到15岁之间的男孩子中11.2%开始吸烟。

中国吸烟致死的人每年超过1百万，超过了HIV感染者，肺结核，疟疾，外伤死亡的人数总和。更有10万人死于二手烟的危害。

至今为止中国政府对于利润丰厚的烟草市场保留极大的兴趣。然而一月份时通知5百万烟草农民他们的烟草价格不再由政府控制，转而由市场决定。这意味着政府不再补贴这些烟农了。

但是降低烟草在中国的主导优势会引起烟草企业的财政问题，这对于政府来说也是一项挑战。2012年政府的税收中8%来自于烟草业的贡献。大多数烟草产品是由国家烟草管理局监制，2013年一年生产了2.5万亿支香烟，远高于其最大的同行，"Philip Morris International"一年生产的8800亿支。中国有超过50万人受雇于烟草业，有2亿人得益于烟草业的发展。

同样的挑战来自于将这一草案变为法律条文。2003年中国签订了"WTO烟草控制框架协议"，但是从那以后少有相关措施。

WHO主席中国区代表Bernhard Schwartlander认为中国政府强制禁烟能够挽救成千上万的生命。它将会降低中国吸烟速率，而且极大地促进中国对肺感染性疾病等问题的解决。